Foro del Personal del Instituto Nacional
de Servicios Sociales
para Jubilados y Pensionados
CONSTRUYENDO EL FUTURO DEL PAMI
INDICE
§ Resumen
§ Fundamentación y caracterización del Foro
§ Programa del Foro
§ Dinámica de los Talleres del Foro
§ Puntos de
§ Puntos de
§ Proyecto de Acto Resolutivo instituyente del Foro
§ Proyecto de Carta a cada Director Ejecutivo de UGL
RESUMEN
El Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados instituye el Foro de Personal a cumplirse en los meses de abril y mayo de 2004 con el objetivo de aportar a su democratización, transparencia, construcción y como insumo de calificación estratégica para su proceso de normalización, bajo el lema Construyendo el Futuro del PAMI
El Foro tendrá dos fases, la primera en cada una de las 7 regiones y la segunda nacional, separadas por un lapso de dos semanas
Tendrá en ambos casos una jornada de duración y se conformará con personal elegido por sus pares en cada UGL y cada Gerencia de Nivel Central, mediante voto universal y secreto
El temario y desarrollo de cada uno de los Foros Regionales y de los 10 grupos que constituirán el Foro Nacional, estarán orientados fortalecer las capacidades institucionales, teniendo como eje central la participación de los agentes del INSSJP en el nuevo MODELO PRESTACIONAL procurando el incremento de la calidad y cobertura útil de los programas dependientes del PAMI.
Se garantizarán instancias anónimas que aseguren la libertad de expresión de problemas y propuestas a considerar en el Instituto
Las conclusiones del Foro Nacional serán publicadas por el Instituto. Los participantes de este Primer Foro evaluarán al cabo de las reuniones nacionales, la conveniencia de enumerar las tareas pendientes y la propuesta de realización de un próximo Foro
INSSJP
FUNDAMENTACION
Y CARACTERIZACION DEL FORO:
Construyendo el Futuro del PAMI
“El futuro es nuestro por prepotencia de trabajo”
Roberto Arlt
Nos debíamos estos Foros. La crisis institucional requería una salida con amplia participación del personal, que se fue postergando. El Instituto posee un patrimonio intangible, un conjunto de saberes, historias, luchas, ... que merecen movilizarse con los compromisos de no reiterar errores ni omisiones y de cumplir los sueños.
¿DE QUE SE TRATA?
La memoria del Instituto no puede quedar ignorada. Al mismo tiempo, tiene que demostrar su vigencia para la historia que se viene. También resulta necesario “que hagamos el duelo” de todo lo que perdimos o no estuvimos en condiciones de conservar... La autocrítica es uno de los mejores caminos para alumbrar nuevas soluciones en un marco de participación y organización.
Por ello, hacen falta cauces concretos de trabajo para ser congruentes con estas afirmaciones. La propuesta es romper con el “no se puede”. Instalar el “se puede”. Por eso este Foro no debe ser una reunión burocrática, sino una caldera de ideas y actitudes para evitar la desrresponsabilización y el silencio.
UN PAQUETE DE MEDIDAS
El propósito del Foro incluye un paquete de medidas complementarias entre sí:
Þ Acto Administrativo de institucionalización de un Foro de personal durante los meses de abril-mayo del año 2004, como aporte a la democratización, transparencia y construcción del INSSJP
Þ edición del material del Foro (“Construyendo el futuro del PAMI”), que exprese los contenidos capaces de impactar en el conjunto del Personal que no ha tenido la oportunidad de participar en el mismo y que provea un material para la consulta por áreas de gestión institucional
Þ edición del material de las Jornadas Regionales “Carpeta Regional”)
Þ designación de un Coordinador por Grupo (aproximadamente 10) que asuma la misión de ENLACE con los organizadores del foro, en razón de las decisiones sucesivas que se puedan ir asumiendo (operacionalización de acciones, relevamiento de opiniones, organización de futuros encuentros, etc.).
Þ desarrollo de un programa de capacitación permanente y apoyo a la gestión llevado a cabo con la participación protagónica de personal de cada UGL, con un temario y una dinámica consensuada en el ámbito del Foro
Este paquete de medidas se aprueba en una Resolución de
PARTICIPANTES
Dos miembros de cada UGL correspondientes a las áreas profesionales (1) y no profesionales (1), elegidos por sus compañeros mediante un mecanismo que asegure el voto universal y secreto en cada UGL.
FOROS
Serán de 2 tipos:
¨ entre UGL´s de una misma región y entre Gerencias de Nivel Central
ü NOA y Córdoba: Salta, Jujuy, Santiago del Estero, Catamarca, Tucumán y Córdoba
ü NEA: Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Santa Fe
ü Cuyo: San Luis, San Juan, Mendoza, y
ü Area Metropolitana: Capital Federal y Conurbano
ü Provincia de Buenos Aires
ü Patagonia: Tierra del Fuego, Chubut, Santa Cruz, Río Negro, Neuquén,
ü Nivel Central
¨ a nivel Nacional
Para lograr la continuidad en la comunicación y la consecuente productividad, el lapso entre los 2 eventos sucesivos (Regional y Nacional) será de 2 semanas.
En cada Región se realizará una reunión preparatoria durante la primera quincena del mes de abril/04, sobre los temas del Foro Nacional.
En cada UGL se elegirán los representantes para su Foro Regional que después participarán también en el Foro Nacional. La pauta es que serán representantes de planta permanente o contratados con más dos años en funciones, en el INSSJP; elegidos en votación secreta por el total de empleados de cada UGL
En el caso del Nivel Central, cada Gerencia aportará 1 representante por Sub Gerencia. También habrá participantes por invitación en función de su importancia institucional para el objetivo del Foro a criterio de los Coordinadores del mismo.
Los Foros Regionales y el de Nivel Central, consistirán en una jornada de trabajo donde se intercambiarán conocimientos y experiencias de cada UGL en preparación de los temas del Foro Nacional.
El Foro Nacional de todos los representantes de UGL´s y de Nivel Central consistirá también en una jornada de trabajo durante la primera quincena del mes de mayo/04 con los temas y metodologías de trabajo propuestas, a los que.
En todos los casos, se apuntará a
1. analizar problemas prestacionales concretos que afectan a nuestros afiliados,
2. especificar y consensuar los marcos valóricos y técnicos
3. definir las prioridades
4. incrementar las capacidades organizativas
5. proponer las adecuaciones o nuevas ofertas programáticas de intervención socio sanitaria
que serán plasmados en documentos de los Foros Regionales y de los Grupos del Foro Nacional.
Los materiales del Foro Nacional serán editados por el Instituto como “Foro 2004, Construyendo el futuro del PAMI” para conocimiento amplio por todo el personal y de otros actores sociales.
COORDINADORES DE LAS ACCIONES PENDIENTES
El Foro Nacional funcionará con 10 Grupos. Cada Grupo elegirá su representante. Los 10 representantes, tendrán la misión de llevar a cabo algunas tareas que quedarán pendientes en dicho Foro:
§ operarán la difusión de los documentos de discusión entre los participantes
§ oficiarán como moderadores y a la vez catalizadores de la participación grupal en cada reunión
§ orientarán la construcción de una grilla que identifique y dimensione los problemas por UGL, establezca las conexiones entre problemas y soluciones y priorice las alternativas de abordaje de los problemas relevantes
§ se pondrán a disposición de las autoridades del Instituto para colaborar como ámbito asesor para ampliar o requerir mayores precisiones del personal de cada comisión
§ participarán de la evaluación general del Forol
PROGRAMA DE CAPACITACION PERMANENTE Y DE APOYO A LA GESTION
Es un producto muy importante de los Foros, para asegurar que su desarrollo alcance no sólo al nivel nacional sino que también obtenga impacto, de un modo directo y continuo, en el nivel regional y local.
A ese fin, luego del Foro Nacional quedará instituido un programa de capacitación permanente y apoyo a la gestión llevado a cabo con participación del personal de cada UGL y del Nivel Central.. El programa será presentado a cada Director Ejecutivo de UGL a través de los respectivos Jefes Departamentales, quienes apoyarán el programa con los medios a su alcance. No se realizará menos de una reunión mensual, con asistencia voluntaria del personal, mediante la dinámica que permita reunir un número adecuado de participantes sin dejar de atender las obligaciones laborales. Los Foros en cada UGL serán de estudio, caracterización y propuesta para los problemas identificados, a fin de conocer, evaluar y mejorar los procesos y productos del trabajo de programación, gestión e intervención.
PROGRAMA DEL FORO REGIONAL
8,30: Acreditación y entrega de
9: Inicio del Foro: Exposición introductoria consistente en
Ø Análisis del contexto histórico-institucional
Ø valoración del aporte del personal
Ø institucionalización del Foro
9,30: Talleres sobre caracterización situacional
· Estado prestacional sociosanitario en
· Recursos humanos afectados en cada unidad dependiente y por programa (cantidad, motivación, distribución).Problemas de aduanas y fragmentaciones
· Caracterización de la población beneficiaria (demandas satisfecha, oculta, relación con centros de jubilados)
· Procesos locales de coordinación socisiosanitaria
12,30 Almuerzo
14: Talleres sobre propuestas
· Prioridades socio sanitarias locales
· Formas vigentes de coordinación socio sanitaria según niveles de prevención
· Estrategias de evaluación y control prestacional
· Participación de organizaciones de la comunidad
· Propuestas de coordinación socio sanitaria para optimizar las acciones en curso
17: Plenario y Evaluación del Foro mediante una Encuesta (ver Anexo)
18: Cierre a cargo de
PROGRAMA DEL FORO NACIONAL[1]
8,30: Acreditación y entrega de
9: Inicio del Foro: Exposición introductoria consistente en
Ø contexto histórico-institucional
Ø valoración del aporte del personal
Ø institucionalización del Foro
Ø paquete de medidas que acompañan al Foro
9,30: Talleres sobre caracterización situacional
· Estado prestacional sociosanitario (cobertura, eficacia, accesibilidad de las prestaciones, conformidad por parte de los afiliados)
· Recursos humanos (cantidad, motivación, distribución)
· Caracterización de la población beneficiaria (datos epidemiológicos sociosanitarios, organizaciones)
· Antecedentes de procesos de coordinación médico-social
12,30 Almuerzo
14: Talleres sobre propuestas
· Prioridades de intervención
· Formas de coordinación socio sanitaria
· Aseguramiento de la calidad prestacional
· Participación de organizaciones de la comunidad, uso de recursos no tradicionales
· Aportes para el Nuevo Modelo Prestacional del PAMI
17: Plenario y Evaluación del Foro mediante una Encuesta (ver Anexo)
18: Cierre a cargo de
20,30: Cena
Puntos de
à Sexo
à Edad
à Antigüedad en el Instituto
à Estudio cursado más alto
à Formación: profesional, técnica, administrativa
à Categoría: E, S, P, J, C, otra
Þ Expectativa para este Foro
Þ Posibilidad de volcar un aporte o comentario para el desarrollo del Foro
Puntos de
à Sexo
à Edad
à Antigüedad en el Instituto
à Estudio cursado más alto
à Formación: profesional, técnica, administrativa
à Categoría: E, S, P, J, C, otra
Þ Interés de los temas propuestos
ü para el futuro del Instituto
ü para modificar conocimientos o conceptos personales previos
Þ importancia de logros en los Foros
ü de UGL
ü Interregional
ü Nacional
Þ Temas que propone para próximos Foros
Þ Posibilidad de sostener los compromisos asumidos
Þ Otras sugerencias
PROYECTO DE ACTO RESOLUTIVO
INSTITUYENTE DEL FORO
Buenos Aires, 22 de marzo del año 2004
VISTO
La propuesta del Foro Nacional del Personal bajo el lema “Construyendo el Futuro del PAMI”
CONSIDERANDO
Que la participación del personal debe tener una permanente y profunda vigencia como vector indispensable del desarrollo institucional
Que corresponde garantizar institucionalmente la libre expresión de las potencialidades creativas de todo el personal en la información, discusión y formulación de propuestas globales e interáreas como aporte para la construcción del NUEVO MODELO PRESTACIONAL DEL PAMI
Que el Instituto se encuentra en una oportunidad propicia para generar este tipo de Foros en el marco de la profundización de cambios a favor de la democratización y transparencia iniciados por la actual gestión
Que resulta necesario evaluar la continuidad de este evento como parte de una política institucional de fortalecimiento organizacional
Que el Programa que acompaña como Anexo I han sido evaluados favorablemente por las áreas consultadas (Prestaciones Médicas, Promoción Social y Comunitaria, Control Prestacional, Coordinación de UGL y de Recursos Humanos)
Por tanto, en virtud de las atribuciones conferidas por ...............
Art. 1°.- Apruébase el Proyecto del Foro “Construyendo el Futuro del PAMI”, cuyoa fundamentación y programa se acompañas como Anexo I
Art. 2°.- Institúyese los meses de abril y mayo para la realización de las jornadas regionales y nacional previstas para el referido Foro
Art. 3°.- Encomiéndase a
Art. 4°.- De forma
PROYECTO DE CARTA
A CADA DIRECTOR EJECUTIVO DE UGL
Buenos aires, de 2004
Sr. DIRECTOR EJECUTIVO LOCAL
UGL .........................
De nuestra mayor consideración
Tomamos contacto con usted en esta ocasión a fin de anticiparle la realización de Foros de Personal del INSSJP bajo el lema "Construyendo el Futuro del PAMI”, programados para los meses de abril y mayo del presente año, según se especifica en la Resolución adjunta.
El propósito es ampliar la participación del personal en justo reconocimiento a su caudal de saberes y voluntades como vector sustancial en la construcción de un nuevo PAMI.
Se trata de no promover una reunión burocrática más, sino de convocar y permitir la expresión de potencialidades del personal a favor del INSSJP.
A tal fin se realizarán 2 tipos de Foros:
ü Regional
ü Nacional
En cada UGL y mediante un método universal y secreto, se elegirán 2 representantes cuya concurrencia a los eventos Regional y Nacional estará a cargo del Instituto. La pauta es que serán representantes de planta permanente o contratados con más de dos años en funciones cuya experiencia institucional en el INSSJP sea evaluada positivamente por sus pares.
En el material adjunto encontrará más información relativa a
Þ Sedes de los Foros Regionales y del Foro Nacional
Þ Programa del Foro Nacional
Þ Resolución que instituye el Programa
Þ Paquete de medidas que aumentarán la credibilidad del personal en esta iniciativa
Esta credibilidad se considera un ingrediente indispensable para concretar los Foros, fortalecer sus logros y darles perdurabilidad.
Para finalizar, deseamos agradecerle y puntualizarle los aspectos que dependen de su gestión, con los datos que necesitamos nos informe en las fechas que se especifican, como contribución de primerísima importancia a favor del Programa:
Por tanto, y agradeciendo su contribución al evento, se espera de esa UGL que informe a esta Coordianción General las siguientes tareas en las fechas que se especifican:
| FECHA LIMITE | DATO A INFORMAR |
| 30/04/04 | Fecha del Foro en cada Región |
| 23/04/04 | Mecanismo de selección de sus 2 representantes, uno profesional y otro no profesional |
| 27/04/04 | 1. Nombres de ambos representantes 2. Confirmación de la concurrencia de ambos representantes al Foro Regional |
| 14/04/04 | 1. Confirmación de la concurrencia de ambos representantes al Foro Nacional 2. Envío de |
Los Coordinadores de esta iniciativa contactarán con usted o con quien usted designe para seguir el desarrollo de todas las instancias preparatorias y colaborar con
Muy atentamente
Firma: Gerente de Coordinación de UGL´s
[1] Sucede a los Programas de los Foros Regionales, que proveen de trabajos preparatorios al Foro Nacional
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